刘铁男：“十二五”大力发展非化石能源

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国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男在最新一期《求是》上撰文，阐述了“十二五”期间中国能源发展的总体思路。

刘铁男指出，“十二五”期间，中国将建设安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，大力发展非化石能源，积极发展非常规能源，做好页岩气开发规划，加大煤层气勘探开发力度。大力发展新能源和可再生能源，积极发展水电，安全高效发展核电，有序发展风电，加快太阳能的多元化利用，积极发展生物质能、地热能等新能源，推动分布式能源系统的推广应用，使新能源和可再生能源在能源结构调整中发挥更加突出的作用。

同时，“十二五”期间，根据中国国情和各地区实际情况，逐步建立合理控制能源消费总量的机制，实行能源消费总量双重控制。

据统计，10年来，中国新能源和可再生能源发展迅速，水电装机容量超过2亿千瓦，风电装机容量超过5000万千瓦，太阳能热利用规模居世界首位。此外，煤炭和天然气产量分别增长127%和214%。石油产量稳定在2亿吨左右，居世界第四位。装机容量已超过10亿千瓦，新增装机容量是前50年的总和。

然而，随着我国经济的发展，我国能源供需矛盾逐渐突出，资源环境约束加剧，能源效率明显低下，区域城乡发展不平衡，自主创新不足。以石油为例，中国对外国石油的依赖从本世纪初的32%飙升至57%。

刘铁男认为，“十二五”期间，中国将加强大型能源基地建设，建设山西、鄂尔多斯盆地(600295)、孟东、西南、新疆五个国家综合能源基地。

同时，加快建设西煤东送、北煤南运的铁路运输能力，发展符合新能源发电大规模跨区域输送和并网要求的现代电网系统，完善国内油气区域主要管网，推进油气进口战略通道建设；加强应急保障能力建设，完善原油、成品油、天然气和煤炭储备体系。

此外，刘铁男指出，中国还将推进能源自主创新，深化电网、油气管道等能源基础服务的体制改革；实施能源民生工程，加强农村电网建设，实施新一轮农村电网升级改造工程；加强与俄罗斯、中亚、中东、非洲、南美等周边国家和重要资源国的合作。