上海年内有望实现室内全面禁烟 已纳入立法项目优房客

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3月2日消息:2015年上海公共场所控烟白皮书昨日发布。与此同时，上海市健康促进委员会透露，《上海市公共场所控烟条例》的修订已成为2016年市人大立法计划的正式项目，这也意味着上海有望在今年内实施全面的室内禁烟。

根据一项对4万人的民意调查，餐馆和工作场所已经成为受不了二手烟的两大场所。

“重灾区”的违规率下降

2010年3月1日生效的《上海市公共场所控烟条例》(以下简称《条例》)规定，13类场所全面禁烟，除5类场所的吸烟区外，其他区域禁止吸烟。

《条例》还以法律形式规定了非法吸烟的法律责任。

数据显示，6年来，处罚和罚款案件数量基本逐年增加，共罚款971处，罚款482人，罚款总额187.1240万元。其中，2015年，公安、文化执法、卫生监督、食品药品监管、送港执法等五大执法部门对201个违法场所和148名违法人员进行了控烟处罚和罚款，罚款总额分别为372，900元和9，350元。

根据相应的年度监测报告，自《条例》实施六年以来，法定场所的总体吸烟率一直保持逐年下降的趋势，并成功实现了“连续五年下降”。值得一提的是，在三个公认的控烟“重灾区”中，娱乐场所和网吧的非法吸烟发生率有所下降，与2014年相比分别下降了4.9和5.3个百分点，其中娱乐场所自2013年以来实现了“三次连续下降”。

纳入NPC立法项目

目前，《条例》的修订已成为市人大2016年立法计划的正式项目。上海艾薇办公室相关负责人表示，目前个人最高罚款为200元，最新修订版不会增加个人罚款金额。“修订的核心内容将围绕几个方面展开，包括扩大强制禁烟令的范围，实现室内公共场所、工作场所和公共交通完全禁烟，整合与烟草危害相关的法律资源，出台一系列战略措施。”

2015年，上海市健康促进委员会围绕室内全面无烟环境立法这一重点开展了一系列立法宣传工作。其中，市健康促进委员会组织了对机场和火车站的现场调查，并与管理层就取消室内吸烟室和实现全面禁烟的可操作性达成共识。

社会各界对上海修订《条例》的必要性、紧迫性和可行性已达成共识。一项关于“无烟环境立法”的民意调查收到了4万多份回复，94%的投票者支持在本市工作场所全面禁烟，67%的投票者在面临二手烟的困扰时会选择适当的方式进行劝阻。

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