重磅！央行率先管控上海1/3的房地产信贷业务　优房客

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在上海，中国人民银行牵头实施中国房地产金融宏观审慎管理，并将对占上海信贷总量三分之一的房地产金融活动实施全面监控和管理。

房地产金融的宏观审慎管理不是要调整既定的房地产调控政策，而是要确保上海房地产调控政策的有效实施。

6月3日，中国人民银行上海总部宣布，为实现上海房地产市场持续健康发展，防范系统性金融风险，中国人民银行上海总部制定了上海房地产金融宏观审慎管理框架，并率先在中国实施房地产金融宏观审慎管理。

这是中国人民银行上海总部与上海市委、市政府合作，加强房地产金融调控，支持上海供给侧结构改革，促进经济结构转型发展的重要举措。

在启动上海房地产金融宏观审慎管理体系的动员会上，有人指出，保持上海房地产市场稳定有序发展是上海市委、市政府确定的长期指导思想，而不是权宜之计。

根据这一政策，中国人民银行上海总部在总行的指导下，率先在上海实施房地产金融宏观审慎管理，旨在完善房地产市场金融调控管理机制，促进上海房地产市场长期稳定发展。

房地产金融的宏观审慎管理不是要调整既定的房地产调控政策，而是要确保上海房地产调控政策的有效实施。

为什么要在上海率先引入房地产金融宏观审慎管理？

房地产业是国民经济的重要组成部分，不仅在国内生产总值(gdp)中占有很大比重，而且是资本借贷活动的主要抵押品，是一个产业链长、影响广的行业。

从固定资产投资到融资活动，从企业成本到财务杠杆比率，从家庭消费到商品贸易，它涵盖并影响着国民经济的几乎所有方面。保持房地产市场平稳有序运行是促进国民经济健康发展和防范系统性风险的前提。

世界经济发展的历史表明，房地产市场容易出现泡沫。影响房地产供求和价格的因素很多。人口动态、经济增长、收入变化和金融环境将通过不同的方式和渠道影响房地产市场。

因此，保持房地产市场的稳定有序发展是一个极具挑战性的宏观调控目标，这不仅需要相关各方的协调，还需要监管手段的不断探索和完善。

2008年的国际金融危机表明，房价和房地产信贷是影响金融稳定的重要因素。金融危机以来，主要经济体逐步建立了金融宏观审慎管理框架，高度重视房地产市场监管。

国际货币基金组织(基金组织)和国际清算银行(清算银行)都鼓励成员国根据本国国情对房地产金融实施宏观审慎管理。

在中国经济进入新常态的背景下，中国人民银行积极推进宏观审慎管理，以更有效地实施货币政策，防范系统性金融风险。

特别是，鉴于房地产具有明显的区域差异特征，鼓励地方政府结合房地产趋势、金融机构房地产贷款和资产质量，建立房地产金融宏观审慎管理框架。

在中国人民银行总行的指导和部署下，上海总部牵头探索并实施了上海房地产金融宏观审慎管理。一方面，它为促进上海房地产市场金融监管的系统化和制度化做出了有益的尝试；

另一方面，也为全国其他城市房地产市场的宏观审慎管理探索和积累经验。