许浦、康城拆违经验将在闵行推广 整治计划提速缩短优房客

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曾经是徐浦村最大的违章建筑工地，在违章建筑被拆除后，留下了一大片区域。

徐浦村是上海郊区最大的城中村；上海康城是上海为数不多的住宅区之一。在过去的2015年，仅在两三个月内，徐浦村就整治和拆除了57.7万平方米的违法建筑，而康城共拆除了3889平方米的违法建筑，全部实现了阶段性目标。

闵行区委书记赵琪表示，任中的后续工作还有很长的路要走。总结溆浦、康城的成功经验，尽快制定在全地区推广的标准是当务之急。

徐普:

这座城市最大村庄的涅盘之路

随着大规模拆迁的顺利完成，溆浦村已经远离了过去的喧嚣和喧嚣。2015年12月5日，溆浦村的拆迁目标100%完成。从2015年10月16日闵行华漕打响徐浦村全面改造的第一枪开始，仅用了51天，华漕镇就完成了57万平方米违章建筑的拆迁，创造了拆迁工作的“徐浦速度”。

华漕镇相关负责人告诉记者，华漕镇在原有的基础上进行了整理和梳理，特别是不断对现有企业的违法建设施压，在溆浦村拆除了57万平方米的各类违法建筑。通过拆迁和环境综合整治，清理了6000多处违章建筑，13000人搬离上海。

在曾经是拆迁指挥部“大本营”的徐浦村委会办公楼里，大批部队已经撤离。记者从走廊上留下的综合整治进度卡上可以看到，拆迁倒计时已经归零，重大整治项目的进度条，包括违章住宅建筑、历史违章用地、违章河道建筑、无证经营等，已经达到100%。目前，我们正密切关注消防设施的更新和基础设施的改善，如道路和桥梁、停车泊位和卫生设施。

记者从花草镇了解到，下一步整治工作包括徐浦村河道整治、绿化布局和公共配套设施改造等一系列工作。此外，它还包括重建徐浦村自建下水道，以适应人口和扩大容量。检查各种污水管道，修理每户人家的门和墙，规划道路，根据实际需要重新铺设，做好拆建结合工作。

康城:

居住区环境改善样本

闵行区有1030个住宅小区，建筑面积超过9000万平方米。现有违法建筑5.05万栋，面积52.99万平方米，其中公共部位违法建筑4.98万平方米，空私人违法建筑48.01万平方米。有4348个“团体出租”需要被禁止；有338，472平方米的老房子存在安全隐患。现在，闵行区通过地毯式全覆盖，已经清楚地说明了该地区非法集体租房的问题。“康城是上海最大的住宅区之一，可以想象，环境整治是困难的。但是我们只需要很难很容易就能得到“硬骨头”。如果康城能赢，其他住宅社区有什么理由做得好？”闵行区委书记赵琪告诉记者，如果徐浦村是闵行村的样板，那么康城应该是全区1000多个住宅小区的样板。

上海市康城区瀑布湾路56号附近，几栋建筑的底层已经装修完毕。闵行区拆违综合管理办公室的相关负责人告诉正在现场察看的赵琪，这些房屋大多利用花园甚至公共空房进行非法经营。闵行区房管局负责人告诉记者，区房管局专门下发了《闵行区住宅小区拆迁与环境综合整治标准》和《闵行区住宅小区拆迁与环境综合整治验收标准》，并在上海康城试点的基础上编制了《闵行区住宅小区拆迁与环境综合整治工作样本》，以供各街道和城镇改造时参考。

根据“康城样本”,住宅区内的违章建筑按建筑面积分为公共部分和私人空房。区住房管理局也明确界定了空公共部分和私人房间的区别。公共部位的违章建筑主要是指公共绿地、庭院、场地和房间。这些建在公共场所的违章建筑通过集中整治完成，要求在2016年8月前全部拆除。空私房中的违章建筑主要是指建在建筑主体和天井内的违章建筑，即房地产许可证规定的范围。拆除这些违章建筑有三种方式:标注拆除、自行拆除和备案拆除。标注拆迁是通过标注在房地产登记簿上记录房屋附属违法建筑的情况，限制房屋买卖和抵押登记。当非法方准备进行房地产交易或向银行发放抵押贷款时，非法建筑将在短时间内被拆除。自2015年10月1日以来，通过注释已经拆除了240多栋房屋，效果非常明显。因此，要求所有街道和城镇在2016年完成所有库存违章建筑的标注。

提出“决战赢2016”的目标

据闵行区最新统计，截至2015年12月31日，全区已开始拆迁和环境综合整治，仅3个月就拆除违法建筑220万平方米，拆迁违章控制人口3.37万人，未发生重大冲突和重大伤亡事故。

闵行区区委区政府在原“前三、后二”(即三年整顿、两年整顿)和与“十三五”同步的综合整治规划的基础上，制定了以2016年为重点的主要整治任务。提出“2016年取得决定性胜利”的目标，要求到2016年9月底基本完成整改任务，将原三年整改计划的速度缩短为一年；在改造方面，整个小区原定于2015年10月至2016年底完成1052万平方米的拆迁整治任务。目前，已调整到2016年完成1000万平方米的拆迁整治，两年内累计完成整治量约1220万平方米，任务量和工作强度明显增加。

此外，闵行区房管局还向记者透露，近日，莘庄镇第二房东“集体租房”被列入全市失信名单，这是上海住宅小区执法领域第一个被纳入失信平台的人。近日，区房管局还将上报一批名单，通过加大对不诚信者的处罚力度，推动“五违”整治工作的顺利开展。

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