1亿人将在城镇定居并严格定居

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原标题:1亿人将在无锡定居或登上“定居城市热门榜”

昨天上午，国务院办公厅召开新闻发布会，介绍《国家新型城镇化规划(2014-2020)》基本情况。

1亿人将在城镇定居

“在一个大城市定居并非没有希望，但希望不大，不如一个中小城市大。”公安部副部长黄明在回答特大城市是否不能安定下来时表示。黄明此前表示，有必要推动中等城市进一步降低定居门槛，有序放开定居限制；小城市和小城镇放宽了定居限制；特大城市和大城市应进一步完善定居政策，合理控制规模。

黄明介绍说，手稿尚未正式发布，但有两个主要原则。

第一，尊重意愿，自主选择，因地制宜，循序渐进，以存量为主，带动增量。以农业转移人口为重点，兼顾其他常住居民。优先解决长期留在城市、就业能力强的人员问题，提高大学毕业生、职业技术学院毕业生和技术工人的城市安置率。

第二，户籍改革与新型城镇化改革的措施和目标相适应。黄明介绍说，公安部和国家统计局最近共同研究并预测了户籍改革政策，认为约1亿人在城镇落户的目标是现实可行的。

住房和城乡建设部副部长戚迹也表示，只要他在城市工作时间长，“换句话说，他已经基本安顿下来，但还没有在城市取得户籍，这个群体也应该实现基本公共服务的全覆盖”。

无锡可能会变成“香”

这次户籍改革可能会让无锡再次成为热门的定居城市。

在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，黄明表示，严格控制500多万人口的特大城市的人口规模是由中国国情决定的:中国人口众多，各地经济社会发展不平衡，大城市优势明显，大量移民聚集。

2000年至2012年的12年间，北京市流动人口增加了517万人，年均增长43万人；上海每年增长53万人；广州12年来每年增长43万人，而深圳每年增长56万人。这些城市的资源和环境压力太大，无法减轻负担。「我们的户籍政策和规划是相辅相成的。我们必须严格控制这些城市的人口规模，并坚持从紧。”

大城市都是严格的落户，落户人数目标高达1亿，所以像无锡这样的城市，虽然不是特大城市，但经济和居住环境相对较好，无疑会成为落户者眼中的“热点”。随着政策的推进，无锡等城市很可能迎来一波“定居高峰”。

报告审查

无锡市户口可以自由流动

根据2014年3月1日《江南晚报》A2版报道，从3月1日起，无锡户籍政策将大幅调整，无锡市、江阴市和宜兴市之间的户籍迁移将被视为城镇户籍迁移，统一的城镇户籍迁移政策将得到实施。

此外，新规还调整了无锡学生的户口迁移政策。无锡大学、职业学院和技术学院录取的无锡本地学生将不再迁移到户口所在地。

无锡籍大学毕业生和毕业后异地定居的大学毕业生，需将户口迁回本市进行人才引进和工作调动，其户口不再在集体户口。如果他们有合法的固定住所，他们可以在合法的固定住所定居。如果他们没有合法的固定住所，他们可以在父母那里定居。

值得注意的是，目前无锡市、江阴市和宜兴市实行各自政府制定的外来人员户籍准入政策，而原有政策在新规定中保持不变，外来人员的准入仍根据各自的户籍政策有条件。

无锡户籍人员在“无锡市”的户籍内容仅用于公民身份信息的登记，不作为享受相关政策和待遇的依据。户籍登记后，涉及社会保障、土地承包、宅基地、计划生育等事项，由市有关部门按规定办理。