陈锡文：尽快改革农村土地制度

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中央农村工作领导小组副主任、办公室主任陈锡文29日在“2013年财政经济工作年会”上表示，要尽快改革农村土地制度。他说，中国的征地制度饱受批评，主要问题体现在对农民权益保护不足，农地非农化的约束机制薄弱，征地机制扭曲，导致地方政府和企业偏离正常轨道。在征地方面，下一步的土地改革需要研究如何保护农民利益，改变征地过程中扭曲的市场经济行为。

他说，改革农村土地制度是必要的。从土地利用系统来看，土地城市化速度明显高于人口城市化速度。然而，土地利用中存在不合理现象，不同用途的土地出让价格差异很大。工业用地的价格约为服务业商业用地的11%，约为房地产开发的14%。

他认为，要解决农民进城后的市民化问题，必须解决农民进城后的就业问题，其次是住房问题、社会保障问题和随迁子女的教育问题。