郭树清呼吁破除行政性垄断交易所改制或提上日程

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中国证监会主席郭树清昨日在出席《财经》杂志年会时呼吁打破行政垄断，鼓励企业公平竞争。他还表示，国有企业应通过资本化和市场化，完善公司治理结构，增强活力；建议将更多的国有资产转移到社会保障基金，从目前的10%到30%，甚至50%。郭树清的讲话让人们想起了证券监管体系中六大交易所的改革。目前，上海、深圳证券交易所和三大商品期货交易所均为会员，是自律性法人，受中国证监会直接监管。后来成立的中国金融期货交易所是由上述五家交易所发起的公司制交易所。由于体制内的相互持股，CICC并没有真正实现市场化。在昨天的讲话中，郭树清认为，引入私人资本可以解决行政垄断问题，多种所有制形式并存。目前，中国的证券、期货、基金和保险都有民间资本参与，五大国有银行已经在国内外上市。 由于市场需求的规模效应，股票和期货交易具有一定的自然垄断属性。然而，世界上的主流交易所都是公司制的，主要的交易所如纳斯达克、纽约证券交易所和HKEx都是上市公司。交易所之间的并购方兴未艾。 中国商报从业内获悉，为了改善沪深交易所等期货交易所的治理结构，证券监管体系正在研究交易所改革方案。其中一个重要步骤是上海和深圳证券交易所的公司化改革，这并不排除引入新股东，如国家社会保障基金。 根据中国证券监督管理委员会今年5月发布的通知，目前的证券监管体系主要实施和实施了三个方面的鼓励和引导民间投资的工作:一是促进民营企业融资和规范发展；二是鼓励民间资本参与证券期货经营机构；三是营造民营企业健康发展的制度环境，主要是通过转变监管理念、减少行政审批项目、提高审批效率。 值得注意的是，新成立的证券监管系统局级单位证券金融公司正在进一步增资扩股，公司相关负责人公开表示欢迎民间资本。这可能是为了交易所的市场化改革。