张平：我国基本公共服务制度框架已初步形成

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国家发展和改革委员会主任、党委书记张平今天在十八大新闻发布会上说，总体上，我国基本公共服务的体制框架已经初步形成。

张平强调，党中央、国务院高度重视保障和改善民生，特别是加快推进基本公共服务均等化。在胡锦涛总书记的十八大报告中，全面改善人民生活目标的第一句话是全面实现基本公共服务均等化。也就是说，到2020年，我们必须实现这个目标。

张平指出，近年来，我们加快了公共服务体系建设，大幅增加了公共服务的财政投入。2007年至2011年，教育、社会保障、就业、医疗卫生、住房、文化体育等财政支出总额为12.7万亿元，年均增长26.3%，远高于财政支出增速。

张平进一步介绍说，在教育方面，九年义务教育已经全面实现，现在人均受教育年限已经超过九年。

在医疗卫生方面，特别是医疗卫生体制改革三年来，应该说取得了重大突破，医疗卫生服务体系逐步完善，基本医疗保险覆盖13亿人。

张萍还介绍了经济适用房的建设情况。他说，近年来，中国努力提供经济适用房，包括廉租房、公租房、棚户区和农村危房改造。到10月，我们提出的今年开工700多万套的目标已经实现，今年基本建成500多万套的目标也已经实现。近年来，已建成1000多万套经济适用房。

中国的社会保险已经实现了全覆盖制度。张萍特别提到了新型农村养老保险和城镇居民社会养老保险。当该系统被提出进行试点时，据研究，实现这一目标的时限是2020年。随后，根据各地经济发展和试点进展情况，我们提出力争在2017年前提前三年实现全覆盖，实现农村养老保险和城镇居民养老保险。在制定“十二五”规划时，我们认为，为了让人民共享改革和发展的成果，我们应该更进一步，在“十二五”期间实现全覆盖。由于实际实施，到今年10月，我们已经实现了系统的全面覆盖。这比我们最初制定这个计划的时间提前了八年。

张平说，胡锦涛总书记在十八大报告中提出，到2020年实现基本公共服务均等化，这是一个更高的目标。因此，在未来的历史时期，有必要继续加大对这一领域的投入和工作，特别是在农村、西部地区和困难地区，增加援助，实现城乡统筹，使困难地区和西部地区的人民平等享受基本公共服务。