李克强：最大的结构调整是扩大内需

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12月28日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在江西省九江市主持召开区域发展与改革座谈会。

李克强首先表示，要保持中国经济持续健康发展，出路在于转变方式，调整结构，最大的结构调整是扩大内需。内需潜力在东部，中西部地区的回旋和发展空间较大。长江沿岸地区是一个重要的战略支点。沿海先富起来，然后沿长江加速发展，这是符合经济发展规律的。

李克强指出，我们发展的目的是使人民富裕，国家强大，而发展中最大的差距是城乡差距和地区差距，这也是现代化中最大的问题。从城乡来看，6亿多农民与6亿多城市人口之间的收入差距超过三倍；从地区来看，东部地区人均国内生产总值超过8000美元，中西部地区最低，只有1000多美元。差距很大。逐步缩小这两个差距是发展的潜力，也是富民的动力。缩小城乡差距，必须依靠城镇化，发展现代农业，推进城乡一体化。要缩小地区差距，就要搞好中西部地区的开发开放。中部地区和长江流域是缩小地区差距的突破口，就像围棋一样，要抓住金角的银边，在中部寻找潜在的布局。

地方同志讲话后，李克强强调，要全面贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神，要按照科学发展观的要求，着力推进发展和改革。

首先，在开放过程中扩大内需。有必要扩大对外开放，扩大对内开放。我们不能自己决定外部需求，对外开放的潜力很大。关起门来发展可能会走进死胡同，开放可以发展，也有利于一方。中西部地区不仅要以开放促发展，还要以开放促改革。

二是推进市场化体制改革。市场力量很难被行政力量所取代，经济区域并不等于行政区域。政府应转变职能，打破横向和纵向限制，打破不合理的行政壁垒和市场分割。要培育和建立统一的大市场，使要素的流动遵循市场规律，为社会移动空腾出更多的空间，增强发展的动力和活力。如何连接跨区域的交通基础设施，如何统一劳动力市场和社会保障体系都需要探索，长江流域有条件的地方可以先试一试。

三是建设法治的市场经济。归根结底，市场经济是法治经济，市场化改革也是法治改革。我们要促进权利、机会和规则的公平，创造公平的市场环境和平等的竞争条件，让群众有更多的就业和创业机会。推进区域发展，要遵循科学规律，注重实效，避免形式主义，制度支持，法律保障。

中共中央书记处书记杨静出席座谈会。