李克强：把城镇化与改革红利结合起来

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中共中央政治局常委、国务院副总理李克强19日在京主持召开经济社会发展与改革研究座谈会并讲话。

上海、安徽、河南、青海、新疆、河北等地的政府官员纷纷发言，谈及明年经济工作面临的矛盾和困难，以及对国家政策的建议。李克强抓住讲话中提到的城镇化、地方政府融资、现代农业发展、传统产业升级、欠发达地区发展等问题，与大家进行了深入探讨。他立即派有关部门到会，研究一些关系全局、具有普遍性的问题，鼓励地方政府先行先试，依法探索和创造经验。

李克强说，明年做好工作的关键是着力加快转变经济发展方式。注重提高开发质量和效率。第一，速度要真实，不要盲目攀比，不要有水；第二，要增加就业，有就业的人心里会安定；第三，收入要与增长同步，让群众受益；第四，速度和效率相匹配，没有效率是不可持续的；第五，能源、资源和环境可以支持和实现环境优化发展。

李克强指出，面对世界经济下滑的趋势，中国作为一个大国，应该立足于内需，城镇化是最大的内需。要充分发挥这一潜力，还需要改革。推进城市化，逐步实现农民工市民化，必须推进户籍制度改革；城市基础设施和保障性住房建设还应完善融资和管理机制；城市化必须确保粮食安全，这关系到耕地的严格保护和现代农业的发展，也有赖于改革。将城市化的最大潜力与改革的最大红利结合起来，形成叠加效应，中国经济将具有持久的驱动力。

针对讲话中提到的体制性障碍，李克强说，改革要打破部门和行业的利益和固有格局，抓住关键环节，做影响全局的事情。深化投融资体制改革，破除限制民间投资的“弹簧门”和“玻璃门”，减少计划投资项目的审批，简化手续，降低交易成本。明年财税体制改革的重点是扩大营改增试点范围，推进结构调整，清缴税费，减轻不合理负担，培育地方主体税种，增强地方自主发展能力。改革应该以勇气和智慧进行。