郑永年：全面小康就是中产社会

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十八大报告提出了国民收入翻番的计划，这意味着中国的中产阶级将相应扩大。

拥有大量中产阶级的社会是一个相对稳定的社会，也是一个具有强大内生动力的社会。在中国目前提倡刺激内需的前提下，中产阶级的形成有助于促进经济的可持续发展。

如何实现中产阶级社会？如何培养中国的中产阶级？《财经周刊》记者采访了新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年。在他看来，中国一贯倡导的全面建设小康社会就是要实现中产阶级社会。

中产阶级需要政府保护

中产阶级是经济发展的产物。资本主义可以催生中产阶级，但它无法保护中产阶级。郑永年认为，要培养中产阶级，政府的任务是为其提供社会政策保障。

财经周刊:你提到未来十年左右中国发展战略机遇期的关键在于通过体制改革培养一个庞大的中产阶级。如何理解？

郑永年:中产阶级社会也叫橄榄型社会。欧洲、美国、日本、亚洲四小龙和其他发达地区都是橄榄型社会。这种社会形式更加稳定。与此相比，民主应该退居二线。因为民主是中产阶级的产物，有中产阶级的民主是好的民主，没有中产阶级的民主往往是坏的民主。

从中产阶级的生产过程来看，世界不同国家和地区大致有三种模式，即欧美模式、东亚模式和第三世界国家模式。欧美模式主要由市场驱动，政府采取不干预经济的原则。从工业革命开始到第二次世界大战结束，他们的中产阶级花了将近一个世纪才出现。欧美的中产阶级主要包括企业家(即资本家)和为资本家和政府服务的专业人士。此外，它还包括一群从工业工人(无产阶级)转移到中产阶级的人。

欧洲向中产阶级社会的过渡主要包括两个方面。在政府层面，主要任务是社会政策，包括医疗和教育等社会保障，以及随后的公共住房。另一方面，是工资的增加。两者的结合使工业工人进入中产阶级。

中产阶级是经济发展的产物。资本主义可以催生中产阶级，但它无法保护中产阶级。政府的任务是提供社会政策保护。

金融与经济周刊:政府需要做什么来培养中产阶级？

郑永年:政府做的主要是社会保障政策。另一方面，还有工资(制度)。如果没有工资(制度)，即使最好的社会政策也不能创造中产阶级，而最多只能提供一定的社会保障。

从培养中产阶级的角度来看，日本和亚洲的四小龙比较成功。他们并没有经历大规模的劳工运动，只是花了20多年时间创造了一个经济奇迹和一个社会奇迹，创造了一个庞大的中产阶级。主要是因为这些国家的地方政府发挥了更大的作用。要培养中产阶级，我们必须首先发展经济。日本和亚洲的四小龙并没有摧毁市场，但政府进行了干预，以改善市场功能。与此同时，政府主动进行社会改革，以避免大规模的劳工运动。在亚洲和日本的四小龙中，只有朝鲜工人运动稍微激烈一点，但朝鲜工人运动与民主化有关。

垄断抑制了中产阶级的崛起

在培育中产阶级的过程中，企业结构的平衡非常重要。郑永年认为，企业结构的不平衡会带来收入的不平衡。在中国，这个问题成为国有企业和民营企业之间的关系。这种结构与一次性分配有关。强调公平分配是一次培养中国中产阶级的有效途径。上一页123下一页