温家宝：政府宁肯少上几个项目也要确保对养老保险投入

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据新华社北京10月12日电新型农村和城镇居民社会养老保险总结表彰大会12日在北京人民大会堂举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。他强调，实现“老年人的安全感”是社会保障的一个重要目标。要进一步提高认识，完善制度，改进工作，推动养老保险制度建设取得新进展，更好地保障和改善民生。

中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席会议。国务委员兼国务院秘书长马凯主持会议。

温家宝在讲话中回顾了十六大以来中国社会保障体系建设取得的成就。他说，我们已经建立了城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度；实施城乡医疗救助制度，在新医改中大幅度提高基本医疗保障水平；建立农村最低生活保障制度；继续完善城镇职工基本养老保险制度，推进省级统筹和养老保险跨地区转移接续；养老保险基金规模不断扩大，价值得到有效维持和提高；连续8年增加企业退休人员养老金；历史遗留的一系列问题，如关闭破产的国有企业退休人员参加医疗保险、老工伤待遇、集体企业退休人员参加养老保险等，已在全国范围内得到解决。

温家宝表示，2009年下半年，国务院决定启动新型农村社会养老保险试点，2011年开始启动城镇居民社会养老保险试点。今年上半年，国务院决定在全国所有县级行政区域全面推行新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险。覆盖城乡居民的社会养老保障体系的基本建立，是我国社会保障发展的一个重要里程碑。截至今年9月底，参加两次养老保险的人数达到4.49亿，企业职工养老保险参保总人数超过7亿。三年来，各级政府共安排两次养老保险补贴，总额超过1700亿元。目前，中国有1.24亿城乡居民领取基本养老金。

温家宝指出，作为世界上人口最多的发展中国家，建立和完善社会养老保险制度，真正实现为全体人民提供养老保障的目标，任重道远。稳步提高安全水平。坚持政府的引导和个人负担，政府宁愿少搞项目，也要保证社会养老保险制度的投资。根据经济发展、财政收入、物价变动等因素，建立科学合理的保障水平调整机制。弘扬中华民族的优良传统，充分发挥家庭和社会慈善在养老保障中的作用。我们应该继续完善政策体系。进一步完善参保激励机制，真正做到多缴、多缴、多缴，调动参保积极性，不断扩大覆盖面，增加资金积累。研究解决城乡居民养老保险和企业职工基本养老保险制度的衔接和融合问题。按照精简效率的原则，整合公共服务和社会保险管理资源，提高信息化水平，增强基层服务处理能力。依法加强资金监督管理，努力保持和增加资金价值。