审计署署长：要关注审计工作的相对独立性

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中新网7月24日电据审计署网站消息，审计署署长刘佳怡近日在审计署司级领导干部研修班上表示，要注意审计工作的相对独立性。避免两个误解:绝对独立和垂直管理。

7月20日，为期5天的审计署领导干部研修班在北京结束。本研究班的主题是总结和回顾中国审计工作的发展，研究、完善和发展中国特色社会主义审计制度。审计长刘佳怡参加了研究班并作了总结发言。

刘佳怡指出，研究中国特色社会主义审计制度，不仅要总结30多年的国家审计工作实践，而且要进一步统一思想认识，深刻理解所承担的责任，深刻把握中国特色社会主义审计制度在整个国家体系和国家治理体系中的地位和作用，进而更加坚定地坚持这一制度，在今后的工作实践中自觉地完善和发展这一制度。

刘佳怡指出，研究中国特色社会主义审计制度，要讲究方法，把握方向。要坚持学习借鉴，总结实践规律，并在此基础上进行理论提炼；我们必须坚持历史、过程和发展的观点，用发展的眼光来衡量和研究问题；我们要紧紧抓住“中国特色”、“社会主义”、“审计制度”三个关键词，牢牢把握研究方向。

刘佳怡强调，研究中国特色社会主义审计制度的命题，要抓住重点。有必要深入研究这一制度建立、丰富和发展的环境、背景和条件。要牢牢把握审计工作的根本目标是维护人民的根本利益，维护国家安全，促进国家善治。我们应该密切关注宪法、审计法、审计法实施条例以及与审计制度有关的其他法律制度和行政法规。有必要把握审计的功能定位，明确审计是国家治理体系中具有预防、披露和抵抗功能的内生“免疫系统”，是国家政治体系中不可或缺的组成部分。

刘佳怡说，为了明确审计的职责和权力，中国的政治、法律和经济制度决定了中国审计的所有职责和权利。第六，要充分认识“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计方针，认识到这两个交叉政策的内涵在实践中不断丰富和完善。重视审计的组织体系和领导体系。中国国家审计的组织制度和领导制度由宪法规定。

刘佳怡说，要注意审计工作的相对独立性。避免两个误解:绝对独立和垂直管理。关注中国国家审计报告制度。审计机关应当向政府报告工作；审计长受国务院委托，向全国人民代表大会常务委员会报告工作；审计机关应当实行审计公告制度，向社会公布审计结果。注重中国特色社会主义审计制度的方法体系。不仅有国际审计机构共享和观察的方法，而且有许多独特而新颖的国内审计方法，如跟踪审计、审计调查、多种审计方法的组合、自上而下的联动、国家博弈等。

刘佳怡强调，我们应该重视审计的作用和效果。中国特色社会主义审计制度高度重视整改和问责，积极推进民主法制建设和反腐败工作，推进深化改革、制度完善和管理规范；在审计过程中注重自身的建设性、宏观性和全局性。要重视审计队伍、审计法规、信息化、审计文化理论等审计基础设施和基本保障。要注意审计与纪检监察、司法、媒体等外部监督的相互关系。必须充分认识到，审计和其他外部监督有着相同的基本目标，它们都尽职尽责地履行职责，以促进国家治理和保护人民利益。