媒体：北京交管局长协助调查 因儿子涉嫌倒卖车牌

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北京市公安交通管理局局长宋建国

"宋建国没有受到调查，但协助了调查。"12月6日，一位匿名的北京汽车行业高管告诉记者。

宋建国的官方身份是北京市公安交通管理局局长。12月6日，《金融与经济周刊》的一篇报道使其成为公众舆论的焦点。据报道，宋建国因涉嫌违纪正在接受纪检部门的调查。原因可能是他涉嫌利用职务之便，在汽车彩票工作中徇私舞弊。

同日13时26分，北京公安局官方微博“平安北京”发布微博，称该消息不真实。下午17点24分，“平安北京”发布了一条新微博，称经过进一步了解，宋建国没有受到调查。

真相一时令人困惑。

上述汽车业高管告诉记者，他从圈内得到的消息是，宋建国协助调查的案件可能与倒卖车牌有关，绝不可能是网上流传的“涉嫌徇私舞弊买车”。这位高管一直在与北京交通管理局做生意。

一位接近北京市交通委员会的知情人士也向本报记者证实，宋建国可能参与此案协助调查，他们涉嫌倒卖车牌。交通管理局的另一位知情人也透露，宋建国已经离开公司很长时间了，他确信调查与“汽车彩票”无关，而是其他事情。

截至发稿时，北京市纪委、检察院和公安局尚未证实上述消息。

这一事件发生在社会各界质疑北京摇号诈骗集团的时候。11月30日，据报道，“刘雪梅”这个名字在今年5月至11月连续7个月获得成功，而北京摇号的中奖率却持续下降。

汽车彩票是2010年底在北京实施的一项缓解交通拥堵的制度。北京规定每年发放24万个机动车牌照，平均每月发放2万个。11月下旬，根据北京缓解拥堵网站的数据，本月申请摇号的总人数已超过120万，摇号的成功率已降至67: 1，创下新低。

事实上，自2010年推出摇号购车以来，“花钱就能买到指标”的传言就一直在业内流传。6日，一家汽车品牌的4s店负责人告诉记者:“随着经营难度的不断升级，花钱购买指标是一种罕见的现象。目前，最常见的操作方法是出租和出售，但这种方法也有风险。”

涉嫌出售牌照？

上述知情人士向记者澄清，据他了解，宋建国目前只是协助调查，他的儿子和秘书可能与此案有关，他们涉嫌倒卖车牌。“你可以用大约20万元的价格买到牌照，而不用摇号码”。

据此人介绍，目前北京黑市的牌照价格约为7万元，这是购买牌照的资格动摇的价格数字；如果是不符合摇号资格的买家，价格会更高，以20万左右的价格购买，牌照会直接转让给对方。

上述4s店负责人也证实，目前北京车牌的要价高达20万元以上，“但现在很难买到北京中巴车指数，所以要打通这层关系，与主管部门有极好的‘友谊’。”

“一般来说，北京的车牌黑市只需20个工作日就能买到车牌，之后你就可以付款了。”上述系统的人说。

该报还从知情人处获悉，宋建国儿子出售的车牌价格可能高出20万元。对此，熟悉北京汽车市场的业内人士分析说:“不排除是品牌卖的，比如北京的A字头。”

据了解，在北京有超过120万人排队买卡。此外，该报还从上述知情人士处了解到，由于涉嫌倒卖车牌，“北京车管所一名副所长也受到了调查，涉案金额可能达数千万。”

北京车管所是北京市交通管理局的下属单位，其职责之一是发放和更新牌照。

截至发稿时，北京市公安局和北京市交通管理局尚未证实上述消息。

记者查阅了北京市公安局公安交通管理局官方网站《交通管理动态》，发现最新一期宋建国相关报道是2012年10月29日，报道称该报道已于28日在北京车辆管理综合服务中心发布。市交通管理局车辆管理处副处长宋海燕也出席了揭幕仪式。

有很多方法可以得到卡片

“并不排除一些关系密切的人可以花钱购买指标，但现在这种行为已经越来越少了。”上述4s店的负责人说。

他介绍说，2011年初，在北京实施摇号购车政策后不久，在北京亚运村汽车交易市场上，经常可以看到主动询问客户是否需要购车指数的中介。

“当时，他们有渠道找到一批在限购前就已备案的汽车。在将注册的汽车转移到其他地方后，他们获得了更新的指标，然后将这些指标转售给有需要的人，而不管这个人是否有资格买车。可以顺利转移。”4s店的负责人告诉本报。

所谓注册车是指2010年12月23日前在北京各二手车市场登记入库的注册二手车，可在12月23日前根据政策进行转让，甚至是带牌照销售，不需要彩票指数。当时共有12000辆这样的申报车，现在只剩下1000多辆了。

当时，乘用车价格指数约为6万元。然而，随着备案车辆数量的逐渐减少，指数价格也已升至20多万元。“以这个价格，花钱买指数不再是一个有效的方法，而租一个号码买车也变得更受欢迎了。”

据该人士称，租车的年成本约为2万元，汽车的使用寿命最多在10年内报废。因此，大多数消费者通过出租汽车出售来购买汽车。不过，他也介绍说，这种方法只限于那些有资格撼动数字的人。

有各种方法可以买到伪装的指标。“曾经有一段时间，指标可以通过法院判决获得，即拥有指标的车主购买了一辆车后，与需要指标的另一方签订了欠款协议，经公证后，法院决定将车卖给另一方，从而自动获得指标。然而，北京市政府后来规定，即使作出了判决，另一方也必须在拥有购车指数的前提下获得车辆，因此这种方法行不通。”4s店的负责人说。

租卖的风险很高

据本报记者了解，开展代租销售业务的前提是购车者必须有资格摇动车牌，以便中标后将车牌返还给出租人。目前，主要有两种租赁方式。

一种模式是，一个人谁赢得了投标，但不需要购买一辆汽车签署一项协议，与中介公司或“黄牛”执行牌照租赁业务代表他。中介公司或“黄牛党”将向牌照出租人支付费用，然后向出租牌照的客户收取每月1000至2000元的租金，直到另一方中标并返还牌照。

另一种模式是，拥有创纪录汽车指数的大型经销商集团或单位直接与租赁牌照的客户签订协议，每年收取一定的租金，直到对方中标并返还指数。

目前，后一种模式在汽车4s店更常见。一位日本品牌汽车销售员告诉记者，他们店所代表的车牌销售业务背后是一家与汽车业务密切相关的国有企业。

事实上，这种看似风险较低的“租卖”行为在法律上是有争议的。中国政法大学教授洪道德表示，合同生效有三个条件:交易主体合格、交易被允许、买卖双方都愿意。

既然“购车指数”不是一个可以进入流通市场的项目，做好它是违法的；此外，出于恶意，双方都清楚地知道非贸易转让是可以的，并且在未来不会受到法律的保护。

早在2011年，“代理购车指数”等信息出现在互联网上后，北京小客车指数监管办公室负责人就明确表示，小客车指数是公开、公平、公正的，任何人都只能通过摇动数字来获得指数，不存在特殊审批指数或交易指数等行为。

然而，截至发稿时，百度网站仍能找到有关北京购车指数的信息，甚至网站名为“北京购车指数”。