李克强：确保保障房保质按期竣工公平分配

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中共中央政治局常委、国务院副总理李克强近日在全国保障性安居工程工作会议上强调，要继续推进保障性安居工程建设，实现优质、按时竣工，确保公开、公平分配，使建设成果惠及更多中低收入住房困难群众，充分发挥保障性住房建设在改善民生、稳定增长、调整结构中的重要作用。

李克强说，经济适用房是社会和群众极为关心、政府高度重视的一项重大民生和发展工程。今年，中央政府对保障性住房建设的补贴资金继续增加。相关部门加大了在土地、信贷、税收、债券等方面的支持力度，棚户区改造范围进一步扩大。各地也积极加大投入，努力克服困难，保障性住房建设总体进展顺利。深化保障性安居工程不仅是改善民生的需要，也是落实今年稳步推进要求的重要举措。它具有刺激消费、拉动投资、调节收入分配、促进城市化等多重效应。有效应对当前外部环境变化，促进经济增长，调整经济结构，意义重大。

李克强强调，住房是百年大计，保障性住房是政府主导的民生工程，必须坚持高质量、严要求。根据最近的国家检查，经济适用房项目的质量总体上是好的，但有几个项目不同程度地存在一些问题。对于发现的质量问题，我们要“零容忍”，无论在哪里出现问题都要解决，对责任单位和责任人要严肃查处，绝不手软。保障性住房建设要坚持质量第一，建设周期要服从质量。进一步完善制度，严格管理新建和在建工程的勘察设计、招投标、物资供应、工程建设和监理全过程。对工程竣工，要严格检查和监督，决不能走过场，不合格的工程不准交付使用。

李克强说，今年的经济适用房正在大规模建设中，各地的进展参差不齐。要进一步落实建设条件，特别是要创新机制，扩大资金来源，吸引更多的社会资金参与，使计划任务如期完成。同时，随着经济适用房大规模建设的推进，要更加注重竣工、配套和入住。经济适用住房竣工必须符合入住和使用的基本条件。对于新项目，我们应尽最大努力在一个合适的位置和方便的交通，同时考虑支持水，电和其他相关的市政设施和教育，卫生等公共服务设施的建设。对于已经开工建设的项目，凡是配套设施不齐全的都要尽快完成，以满足人们的工作和生活需要，充分发挥经济适用房的实际效用。

李克强指出，今年将进入保障性住房分配的高峰期，公平分配是“生命线”。经济适用房是为低收入和中低收入住房困难的人准备的。如果建设和分配不合理，就会损害他们的利益，对人民失去信心。几年来，各地探索形成了许多行之有效的良好做法，其核心是程序规范、操作公平、公开透明、接受监督。要总结好经验，进一步完善分配制度和相关法律法规，鼓励地方政府先行先试。将公布更多关于经济适用房启动、竣工、分配结果和退出的详细信息，加快全国城镇个人住房信息系统建设和联网，为经济适用房公平分配提供基础支持。在严格准入的同时，要畅通投诉举报渠道，建立有效的纠错机制，及时将不合格家庭从经济适用房中清理出去。坚决查处骗购骗租、变相分配福利住房、利用职权侵占、非法转租和转卖经济适用住房的行为。应采用更加市场化的方法来改善经济适用房的后续管理。

最后，李克强表示，要不断完善住房供应体系，使保障性住房建设和商品房供应能够发挥应有的作用。继续推进保障性住房建设，加大棚户区改造力度。同时，增加普通商品住房供应，抑制投机性投资需求，稳定房地产市场调控政策，巩固调控成果，促进房地产市场长期稳定健康发展。