贾康议楼市：一线城市应考虑增加楼市供给优房客

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昨天，当CPPCC经济界人士来到现场报道时，房地产成了当天最热门的话题。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、财政部财政科学研究所前所长康佳在一次采访中建议，房地产市场“去库存化”应该区别对待。

去库存化方案应该根据城市的特点来设计

康佳认为，目前三、四线城市的去库存化现状比较明显，但不是每个城市都应该采取统一的做法，还应该根据城市的特点设计具体的计划，同时手段应该多样化。

他建议，我们应该掌握一个合理的政策组合，不只是看某些点和事，而是考虑他们在整个支持措施。除了减税，还有信贷方面，优化配套产品的供应形式，如将公共租赁住房和二手房与“去库存”联系起来。

日前，沈阳市宣布对五年以上未毕业的毕业生实行“零首付”政策，引发网友热议。当晚，政府发布消息称，“零首付”政策仍处于调查和论证的早期阶段，没有出台的条件。对此，康佳表示，“社会对政府给予了很好的反馈。每个人都不同意，所以政府纠正并停止。”

一线城市有过热的迹象

康佳认为，房地产市场应该从包括股市在内的其他金融市场吸取教训。然而，股市和楼市毕竟是不同的市场，目前不会有大的冲击。但是，需要具体的风险防范设计，不能从其他市场复制。

“房地产不是简单地增加杠杆的问题。现在是“两天的冰与火”，整个情况正在发生变化。那么冰和火呢？”他提醒说，一线城市的房地产市场已经显示出过热的迹象，因此政策制定者应该仔细考虑，解决普通人对房地产市场突然升温的不满。在不放松调控政策的前提下，一线城市应增加供给，优化总体规划，化解矛盾。

全国政协委员、东方资产管理公司前总裁梅兴宝在接受《北青报》采访时表示，房地产市场应实行分类监管，落实区域政策，采取分类管理政策和措施。“例如，北京应该果断推出一项房地产市场监管政策”。

梅兴宝进一步解释说，房地产市场确实需要帮助，是由经济手段刺激的。然而，像北京、深圳和上海这样的特大城市资源丰富、活力强、人口净流入、土地资源有限，因此应该采取严格的控制措施和去杠杆化措施。三、四线城市应实行财税政策，农村房地产市场应纳入整个房地产市场的研究、调控、规划和统计之中。

房地产税暂时让位于存货

开征房地产税曾被视为抑制房地产市场投资的一种手段。2015年，当第十二届全国人民代表大会常务委员会宣布立法计划时，房地产税法被正式纳入其中。一些专家预测，房地产税法最早将于2017年通过。

然而，在当前房地产市场去库存化的迫切需求下，房产税似乎需要找到一个更合适的时机。康佳说，目前，各方都更加重视去库存化，当去库存化的任务浮出水面时，系统可以跟上，比如法定税收。应该有一个基本的内部共识，找到合适的和可接受的先决条件，然后进入立法程序。初稿经过初审后，可以充分征询公众意见，每个人都可以在一个平台上充分讨论。不过，他强调，即使立法通过，也不会由全国所有城市征收，但可能首先由大城市征收。在整个房地产市场分化之后，这可能是一线城市率先引入税制改革的一种方式。

关于今年的经济形势，康佳表示，确实存在一些令人担忧的地方，如市场预期不佳、地方政府和企业层面存在困难等，但也不能偏激，我们应该看到经济中存在亮点。他认为，如果我们不犯大错误，采取目前的措施稳定增长，并做出一些必要的调整，2016年应该会出现周期性的底部。如果我们能触底，我们希望稳定下来。

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