沪居转户暂未实行积分制 房地产仍坚持调控优房客

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在过去的三年里，上海可能会有两个孩子的出生高峰，而这个城市已经做好了各方面的准备；上海今年将继续实施限购政策；在不久的将来，将不会考虑单个和两个数字的限制。昨天下午，上海市市长杨雄接受中外媒体采访，就民生、经济等方面回答了记者提问。

经济文章

今年的经济增长率为6.5%-7%

记者:宏观经济景气指数在过去两年中有所下降。你对上海的经济发展还乐观吗？我想知道今年的经济增长目标是什么？

杨雄:经过几年的调整，上海经济有了新的发展。我们对上海的经济发展持乐观态度。你为什么这么说？国民经济基本面继续改善，大环境为上海发展创造了有利条件。与此同时，“十二五”期间，我们还进行了许多试点改革，如中国(上海)自由贸易试验区建设、科技创新中心建设以及其他领域的许多试点改革。这些改革红利将在未来十三五规划的发展中显现出来。因此，我们对上海的经济发展前景充满信心。今年的经济增长目标确定为6.5%-7%，这是经过各方综合考虑后确定的。

不要因为市场波动而停滞不前

记者:去年以来人民币贬值导致资金外流。这会不会改变推进“四十条”的步伐？

杨雄:“黄金改革40条”的出发点是加快金融改革，进一步服务实体经济。因此，《金改40条》中的许多内容都是为了使整个财务管理体系更加完善，更符合未来人民币跨境使用的需要，更好地服务企业走出去、走进来，满足实体经济发展的需要。因此，“黄金到40条”的许多措施恰恰有利于深化改革和应对市场波动。当然，由于市场波动，有些措施应该有节奏地加以控制，但整个“黄金至40”不会因为市场波动而停滞不前。在实施“金改40条”的过程中，各部门都在努力制定相关规划和实施细则。事实上，国家外汇管理局上海分局在去年底实施了第一个外汇管理细则。下一步，我们将在制定好方案的基础上，按照成熟方案和引进方案推进，同时防范区域性和系统性金融风险。

进一步开放服务业

记者:纽约和伦敦，国际开放度是重要指标之一。请市长评估一下上海目前的国际开放程度。

杨雄:开放是上海发展的最大优势。多年来，上海市委、市政府十分重视对外开放。中国(上海)自由贸易试验区的建设是扩大对外开放的重要举措。特别是去年，国家制定了一系列关于建立新的开放型经济体系的意见，上海正在积极实施。从上海对外开放的角度来看，上海自由贸易试验区的试点改革非常明确。我们只是想进一步完善投资便利化和贸易便利化，进一步扩大金融服务和资本账户的开放，这是上海未来进一步对外开放的关键。上海在自由贸易试验区改革中采取了许多措施，取得了良好的经验，为今后的进一步开放奠定了良好的基础。下一步，我们将进一步与国际通行的投资和贸易规则接轨。比如，从自贸区开始，我们将实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式，进一步推动各方面的开放，特别是服务业。

创业文章

空有400多个各式各样的创创房间

记者:去年，“大众创业与创新”是中国一年一度的热门词汇。请问杨市长，上海科技创新中心一年来的建设实践给上海带来了哪些真正的变化？

杨雄:去年，我们制定了科技创新中心建设规划。像中国其他省、自治区和直辖市一样，我们提倡大众创业和创新。与此同时，我们还制定了一个全面的创新改革实验计划，正在应用于国家有关部门。应该说，经过一年多的工作，已经发生了一些好的变化。第一个变化是在创新和企业家精神上形成社会共识。特别是，许多企业、研究人员和研究机构非常重视创新和创业，越来越多的企业投资于创新和创业。第二个变化是，许多新的创新和创业孵化器涌现出来。目前，该市约有400多个大众创意空客房。第三个变化是许多优秀的团队加入了创新和创业。我可以举个例子，比如上海的创新创业大赛。去年，超过3000支队伍报名参加了比赛，是往年的三倍多。这些都将促进全社会的创业和创新，加快科技创新中心的建设。

政策支持初创企业的发展

记者:近日，上海市政府宣布将推出天使投资风险补偿机制。为什么会有这样的机制？

杨雄:大家都比较关注上海引进的天使投资和创业创新企业的扶持政策。事实上，上海已经在2006年发布了类似的政策。这一次，科委、发改委和财政局主要对2006年企业认为不合理或不充分的政策进行了一些调整。就上海而言，天使投资的发展还比较欠缺。我们希望进一步支持天使投资，促进初创企业的发展。我认为每个人提出的许多好的和建设性的建议将有助于我们在下一个实施过程中改进该系统，特别是防止套现和欺诈。下一步，我们要做好验证、监管和宣传工作，使这项政策真正支持天使投资的健康发展和创业企业的发展。

继续倡导创业精神，推动就业

记者:去年，上海在居住证积分方面出台了一系列配套政策。上海今年有没有鼓励创业和促进就业的具体措施？

杨雄:去年，我们制定并启动了新的三年行动计划，鼓励创业带动就业，并出台了一系列政策，从人才引进、融资和补贴等方面支持创业。这些政策实施后，起到了很好的作用。去年，超过10，000名年轻人被帮助创业。今年，我们要把这些政策落实好，进一步促进创业和就业。当然，我们要继续完善和落实各项政策，比如建设青少年培训基地。在吸引人才方面，去年我们制定了科技创新中心建设规划，并专门出台了相关人才政策。今年，我们的主要工作是把这些计划实施好。今后的工作重点应该是为这些人才创造一个更好的职业发展环境，使他们能够充分发挥自己的特长和才能，实现自己的梦想，同时进一步完善我们的激励政策，鼓励他们投身于创新和创业。与此同时，我们将进一步改善国际化、市场化、法制化的商业环境，创造更好的生活环境，让他们的生活更加便捷，让他们在上海创新创业更加放心。

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