要闻:战后美国军改往事：首任国防部长的改革阵痛

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 ； 长期酝酿的中国防卫和军队改革终于拉开序幕，将是建国以来空前规模的军队改革。 随着时代的进步和技术的迅速发展，旧的国防和军事体制不适应需要的情况下，需要适当的改革，改革会引导到更广阔的未来，但也伴随着阵痛 世界各军事强国都有改革阵痛的经验 美国在二战后一跃成为世界第一军事强国时，进行过前所未有的规模防卫和军事体制改革和重组，美国国防部是这次军改的最重要产物 但是，新旧体制的磨练时期极为痛苦，第一代防卫部长詹姆斯·福林悲剧地成为了改革的牺牲品 国防部长詹姆斯·福林正在研究美国国防部的制度。 森林这个身体是不可避免的。 美国海军于1955年建造的第二次世界大战后第一艘超级航空母舰以他的名字命名 但是五角大楼不自然的是，他们的第一个掌门从1947年到1949年没有工作两年，卸任不久精神障碍跳楼自杀了 里根时代的国防大臣卡斯帕·温伯格就任五角大楼后，第一件事是下令取下挂在部长办公室的森林图像。 关于福林为什么自杀，有几个奇怪的传闻。 其中一人对“阴谋论者”们很感兴趣，福林去了新墨西哥的罗斯威尔空军基地，看到了坠落的外星飞船和外星人的尸体。 这位部长大部分受到刺激，不久精神就紊乱了。 其实外星人说的多半是虚构的，1947年的国防改革和随之而来的官场斗争才是森林的催符 造茧自缚的国防部长在1945年8月，美国拥有空前规模的军队，全军近1300万人，光航母就有150多艘。 但是，之后美国进行了历史上最快、彻底的部队复员，两年后，美军只有150万人，大小航母10多艘。 美国建国后一直远离欧亚大陆，没有外敌威胁，军队规模小 第二次世界大战前，从华盛顿建国时代开始持续的陆军部和海军部管理着世界第17位的20万人以上的军队 总统由负责国家安全事务的3名内阁级官员负责，是国务卿、陆、海军部长 在第二次世界大战中，罗斯福总统绕开这三位内阁大臣，模仿英国成立了由陆海军和尚未完全独立的空军(陆军航空队)军事首脑组成的参谋长联合会议，在重大问题上总统直接与三军总长商谈，共同处理战争的重大问题 但是，此时的参加联合会没有确定法律地位，是没有被严格认可的临时机构 森林和当时的陆军参谋长艾森豪威尔结束第二次世界大战后，美国在国际事务中发挥了前所未有的重要和广泛作用，战时的临时安排不再适应形势的需要，战前的体制需要更快改革 总统在外交事务中像国务卿统一负责一样，在防卫问题上有专职的代表，有必要统一管理防卫事务 而且，技术进步和美国在世界上的好处是，即使战后的美国是和平时期，也要求维持远远超过珍珠港事件以前的陆海空武装力量的规模 在这种背景下，制定战后防卫政策最重要的问题是美国武装部队的重组和改革 但是陆军和海军部两大部门多年来形成的工作风格大不相同，陆军部喜欢集权化组织。 海军部欣赏分布式协调系统 各军种之间也存在矛盾，注定战后独立的空军必须反复控制所有的军事空运力量。 海军要求保存自己的陆基反潜机部队。 海军陆战队强烈反对陆军将两栖作战纳入其指导下，各军种存在激烈的竞争和功能重复、浪费问题 杜鲁门总统说了很多次证明改革必要性的故事:陆军和海军在巴拿马分别建造了大型机场，两个机场彼此相邻，但陆军飞机不能降落在海军机场，海军飞机也不能到达陆军的地盘 杜鲁门还讽刺说，在珍珠港，海军有操作海军语言的小陆军(海军陆战队)，陆军有能在内河与海洋战斗的小海军。 在第二次世界大战中，陆军参谋长马歇尔提出了建立独立空军、设立国防部、统一管理三军的构想，但美国海军认为这是陆军吞并海军的阴谋，坚决反对这个方案 有趣的是，福林担任海军部副部长，于1945年6月正式接替部长。 他在海军部时，代表海军利益，强烈反对三军统一，要求提议中的国防部长的权力不能太大，国防部只是松散的联邦式组织 在这场官场纷争中，福林实现了愿望 杜鲁门总统在得到福林和海军的让步后，终于在1947年7月25日通过了《国家安全法》，标志着美国国防体制进行了历史上最深刻的改革。 但是福林没想到自己会结茧自缚，所以终于得到了国防部 福林是个有勇气的人物，就任五角大楼后，为了建立国防体制，实现军种真正的联合付出了很多努力，付出了很大的代价，最终失去了自己的生命。 福林先生发誓就任国防长官白手起家的商人部长1892年，福林先生出生于双手空空来到美国的爱尔兰移民家庭，在纽约州哈德森河畔的一个小镇长大。 中学毕业后，16岁的福林走向世界，在新闻界度过了几年，这一经验使我清楚地认识到，贫困少年人生的正途是读大学。 经过一年的努力，福林在1912年考上了普林斯顿大学。 大学毕业后，他投身商界，从债券推销员开始，凭借雄心壮志和勤奋的从业精神，企业地位直线上升: 3年后成为销售业务负责人，7年后成为企业伙伴，10年后成为副ceo 到1938年46岁的他成为了企业的首席执行官 两年后，罗斯福总统不得不让理解金融和财政问题的人成为总统行政助手 福林与罗斯福的个人顾问哈利·霍普金斯私交很好，被霍普金斯推荐进入白宫，接受了这项年薪1万美元的工作。 比首席执行官的收入少得多。 不久福林觉得金融事业没意思，正好海军部缺少副部长，所以自愿邀请他补充空缺。 在1940年世界危机前所未有的严重、战云密布的年月里，海军部副部长购买了这个世界上最大规模的海军武器装备，掌握了数亿美元的巨额资金，需要与各种各样的官僚、商人和军人交往，迄今为止参与了国防事务 森林解决了国防事务的训练和内行，给外部留下了深刻的印象 杜鲁门物色国防部长时，原来喜欢的陆军部长拒绝了那个职位，第一代国防部长的职位落在福林的头上 无论预算缩小还是海空军内讧的高级官员能力多么强，如果不得到总统的支持就很硬，但森林和杜鲁门的关系并不那么牢固 作为杜鲁门保守的老派总统，在财政问题上重视预算平衡，减少政府负债这两大问题 而且，在战后初期选举环境中，谈论税收和军费支出削减的候选人比呼吁提高军费支出的候选人更有人心 总统最大的想法是在1948年的总统选举中认识到联邦预算支出是第二年选举的重要问题，福林认为作为政府的强硬派，美国需要强大的军事力量，双方的矛盾决定了福林的悲剧命运。 福林和杜鲁门福林上任后面临着预算不足和军事种类矛盾这两个最棘手的问题。 各种职责范围不明确，海空军矛盾特别尖锐 美国国防决策者们非常清楚，随着战争结束，想要什么的时间不会回来了，战后必须忍受系裤子带子的日子。 因此，在军费支出有限的前提下，如何采用现有军费成为矛盾的焦点 国防部开设之初，福林面临的第一个问题是，当时不存在统一的防卫预算，只是陆海军三军预算的简单总结。 在有限的蛋糕中，三军认为自己的预算太少，很难完成承担的任务 第二次世界大战给美国留下的最重要的教训是珍珠港事件前疏于军备建设 因此，战后的防卫决定者认为，随着洲际轰炸机和核武器的出现，下一次战争将使处于两大洋保护下的美国逐步过渡到战时体制，不完成动员。 以马歇尔将军为首的决策者们认为一般的军事训练是更有效地反映未来威胁的正确选择 但是，一般的军事训练支出是巨大的，也面临着“军国主义”的谴责 有人认为，战争末期在日本投放的两枚原子弹，不是以前流传下来的大规模陆军和远洋舰队，而是依靠核武器和空中力量，可以选择更体现科学技术进步的替代方案 至此，三军内战的焦点转移到了空中力量和核武器的问题上 当时美国唯一投下原子弹的武器是空军的b-29轰炸机，是轰炸广岛和长崎的飞机，要求空军迅速发展的呼声很高，空军和自己的支持者们发起了声势浩大的推广运动，让很多美国人感到原子弹赢得了世界大战 空军夸耀只有空袭才能获得未来战争的廉价胜利，不需要花费死伤者多的地面战斗和巨资建设航母 因此，空军不仅扩张了自己的实力，而且呼吁建设更大的轰炸机——b-36“飞行兵库”式轰炸机。 b-36洲际轰炸机此时美国海军也在制定核武器的主意。 海军想建造超级航空母舰。 那样的话，就可以搭载可以投掷核武器的新重型舰载机。 有核武器，海军就可以挺直腰杆。 但是空军弹着小算盘，海军也认为如果拥有核武器的话，就会和空军的任务重复。 一艘航空母舰及其护卫舰艇的费用足以购买空军多个轰炸机 而且，核时代的航空母舰只是海洋的浮动棺材 海军的观点与空军完全相反:空军不能执行战术轰炸任务，适合以航空母舰为基地的飞机 海军航母可以投掷原子弹，也可以支持陆军作战 因此，海军不仅要保存航母，还要建造更大的超级航母。 这就是cv-58“合众国”号航空母舰计划。 当然，因为是海军部长出身，福林天生就接近海军，凭借他的力量海军的超航母项目暂时通过了。 但是杜鲁门限制了预算的总额，所以不能支持两个项目，只有两个选择 海空军在各自的官方和民间支持者的帮助下，在一点公开、保密的场合互相攻击 杜鲁门和福林为这半公开的不体面的争吵而头疼 杜鲁门作为国防长官，福林有责任管理自己的部下，解决海空军的矛盾，不应该向国会和公众暴露政府内部的分歧，不应该向反对党挑衅政治红利。 但是问题的关键是，由于立法的缺陷，国防长官缺乏必要的权利管理预算，华盛顿的官场斗争在国防部开设后于1948年吵架了一年，直到1949年初航空母舰和轰炸机的争斗加剧，杜鲁门失去了对森林的信任，福林 他经常敦促总统提高军费预算的总额，白宫强烈拒绝了这一要求，森林也试图处理海空军的冲突，海军和空军部长也是内阁成员，没有买国防部长的账 海军航母项目仅5天就被空军官场支持者小动作下马，最终在海空军大战中，空军笑到了最后 福林越来越憔悴，慢慢地，甚至杜鲁门都意识到这个部下很奇怪，产生了很多神经质的习性，认为有人在跟踪他。 杜鲁门命令白宫特务处秘密调查这件事，结果发现福林患有精神分裂症 当时担任海军部长的视察码头于1949年3月3日，白宫正式宣布福林辞职 那个“辞职”的国防长官6月在贝塞斯达海军医院住院了 一个月后，这位美国第一位国防部长凌晨3点跳楼自杀了。 几分钟前，他抄写了古希腊悲剧作家索福克斯的悲剧《捷克赞歌》的诗句。 时间的痛苦憔悴而无法安慰，没有名声，没有希望。 张着大嘴的坟墓莱斯特悲剧的命运根源是杜鲁门对他施加了很大的压力，除非支持他，否则是野心勃勃的莱斯特。 但是，1947年的国防法非常模糊地规定了国防部长的权力边界，实质上没有指导国防机构的能力，这个地位缺乏相应的权威 森林个人悲剧对政坛的冲击和国会调查委员会的结论最终使国会通过了1949年的《国家安全法》修正案。 这些修正条款赋予国防部长军费预算的控制权，军种部长退出内阁，显着提高国防部长的地位。 福林生前未能解决的海空军战役中，海军战败，失去了自己的超级航母，但之后朝鲜战争说明了航母的重要性。 美国海军得到了更新式的超航空母舰，为了感谢林的支持，以林的名字命名了超航空母舰的第一艘舰。 cv-59“森林”号航空母舰(本文来自澎湃情报。 请下载越来越多的原始信息。 “澎湃信息”app)