无锡试点房地产继承登记通知承诺制度

据《江南晚报》报道，为解决部分办事人员办理继承登记时难以取得死亡证明和亲属关系材料的问题，自然资源部出台了《房地产继承登记申报承诺制度试点工作方案》，并选择江苏省无锡市、广东省广州市、湖南省衡阳市和浙江省丽水市开展试点，探索用申请人的书面承诺替代难以取得的死亡证明、亲属关系证明等材料。

无锡市入选国家试点城市后，根据自然资源部试点工作计划，结合当地实际，针对市民遇到的困难，制定了《无锡市房地产继承登记申报承诺制度试点实施方案》，确定了7个适用案例和6个不适用案例。

七种适用情况

1.被继承人死亡时年满80周岁的，申请人不能取得被继承人父母的死亡证明和被继承人与父母关系的证明。

2.被继承人死亡时年满80周岁，申请人无法取得被继承人未婚且无子女的证明。

被继承人薛默芳死亡，享年84岁。他未婚，死前没有孩子，他的父母先于他去世。只有一个哥哥薛默维是继承人。现在薛已经申请继承薛谋芳名下的房产。薛和薛谋芳的工作和人事档案提供的所有户籍证明均不反映薛谋芳生前有任何婚姻和出生记录。有鉴于此，薛可以向承诺，薛谋芳未婚且未生育。

3.计划生育政策实施前，被继承人生育一个子女，申请人不能出具独生子女证明。

案例:死者张中国在20世纪80年代初实行计划生育政策，允许符合条件的家庭出具独生子女证明，也就是说，在此之前只有一个孩子的家庭不能获得独生子女证明。张生于1927年，1949年生下女儿李谋谋，没有其他子女。张于1989年去世，享年62岁。现在，李在申请继承登记时，由于没有《独生子女证》，他到自己的街道、居委会、张所在单位等有关部门申请领取《独生子女证》，有关部门均答复不能发放。鉴于这种情况，张的继承人可以答应李某为张的独生子。

4.户籍证明反映祖父母与孙子女的关系，祖父母与父母的关系证明申请人不能取得亲子关系证明。

案例:死者刘先生于2010年去世。现刘先生的父亲(刘老伯)、母亲(王阿姨)、妻子(程女士)和儿子(小刘)已申请继承刘先生名下的房产。在提供的两份户籍证明中，一份注明“户主:刘老伯的姓名、性别、身份证号，妻子:王阿姨的姓名、性别，另一份注明“户主:刘老伯的姓名、性别、身份证号，儿子:刘先生的姓名、性别、身份证号，女:刘女士的姓名、性别、身份证号，孙子:小刘的姓名、性别、身份证号。“材料没有显示刘先生和他的儿子小刘之间的父子关系，而且小刘的出生证明已经丢失，而且小刘是带着他祖父母的户籍的。在这种情况下，申请人可以承诺刘先生与小刘之间的父子关系。

5.申请人可以提供被继承人的户籍注销证明，但不能提供确切的死亡时间。

案例:被继承人张三来申请继承其父张老伯名下的房地产时，张老伯的死亡时间并未记载在张老伯的户籍注销证明上。经询问，他被告知张老伯因病在家去世，因此他只能提供注销户口的时间。医院没有死亡时间的记录，警察局也不能出具死亡时间证明。在这种情况下，张三和其他继承人可以承诺张老伯的死亡时间。

6.死者及其配偶没有收到结婚证，这是事实婚姻。户籍证明反映夫妻关系，但申请人不能获得结婚时间。

案例:1994年2月1日《婚姻登记管理条例》颁布前，因传统习俗、登记条件有限、登记制度不完善、法律观念淡薄等原因，被继承人甲、乙未取得结婚证的。也就是说，以丈夫和妻子的名义同居可以被视为事实婚姻。死者甲和乙的情况就是如此，他们没有收到结婚证，但他们的户口簿显示他们是户主和妻子。户口簿的登记时间为2002年3月7日。现在甲和乙都去世了，继承人以他们夫妻的名义申请继承一套不动产。登记人询问申请人甲和乙实际上是在1987年结婚的，但当时只是在他们的家乡举行了一个仪式，没有得到结婚证，提供的材料都不能反映结婚日期。在这种情况下，甲和乙的继承人可以承诺甲和乙的结婚日期..

7.申请人在解放初期提供的土地证存根只显示“户主和人口数”，没有具体人员记录，因此申请人可以承诺相关人员与户主之间的关系。

案例:死者李四在20世纪50年代和60年代出具的土地和财产所有权证存根，显示户主人数和人口，如“李四等五人”。因为他们太老了，没有档案材料可以检索，所以存根上记录的“五个人”的具体名单和他们与李四的关系都是未知的，可以由申请人承诺。

六种不适用的情况

1.涉及代位继承或者继承的；

2.申请人有不可信赖的遗嘱执行人记录或者其他严重不良信用记录；

3.曾经虚假承诺或者提供虚假材料申请房地产登记的，房地产登记黑名单被记录在案；

4.公告期内继承房地产发生争议或者异议成立的；

5.建筑面积在90平方米以上的非住宅和普通房屋(农村房屋除外)；

6.它可以通过信息共享获得。

试点时间:从2019年9月底开始，到2019年11月底结束

试点期间办理房地产继承和转让时，申请人确实难以取得死亡证明、亲属关系证明等材料的，可以书面承诺代替

如何具体处理？

无锡市房地产登记中心制作了服务指南手册，市民可在各房地产登记中心查阅，或登录市自然资源和规划局门户网站，关注无锡市房地产登记公开号码等。，并下载通知和承诺等支持格式文本。

温馨提示:无锡房地产中心/网点地址电话、工作时间、房产证办理等。，搜索公共号码“无锡新闻网”，在公共聊天框中回复“房地产”，点击【房地产服务】，查看房屋/房地产证明、办理进度、房地产中心地址电话号码、购房流程等。；回复“购房”查询无锡限购政策及限购区域；关于无锡市公积金贷款政策和首付比例查询的批复；回复“住宅房价”(如“玉兰花园房价”)，查询无锡住宅房价数据等。